莫斯科威胁要就欧盟无限期冻结俄罗斯资产的举动报复西方公司，这加剧了一些欧洲国家的担忧，这些国家对于动用这笔资金支持乌克兰仍持谨慎态度。

欧盟上周同意在可预见的未来继续冻结莫斯科2100亿欧元的资产，作为计划的一部分，未来两年内将利用这笔资产向基辅提供900亿欧元的贷款，旨在帮助抵御俄罗斯的进攻并加强欧洲在美国主导的和平谈判中的作用。

俄罗斯承诺，如果其主权资产被用于资助乌克兰，将做出“最严厉”的回应。这一威胁已让比利时、意大利和奥地利等国家感到震惊。据一位知情人士透露，虽然莫斯科尚未透露可能采取的进一步措施，但官员们已经在研究没收西方在俄罗斯剩余的任何资产。俄罗斯总统普京上个月称欧洲的计划是“财产盗窃”。

莫斯科发出威胁之际，欧盟领导人周四齐聚布鲁塞尔举行关键峰会，决定为乌克兰未来两年维持偿付能力提供资金。然而，比利时继续抵制来自其他国家的压力，不愿同意以资产为抵押筹集的900亿欧元贷款。

比利时首相德韦弗表示，鉴于该国托管了绝大部分资产，俄罗斯对其进行报复的风险太大。他要求欧盟其他26个成员国提供财政和法律担保以分担负担。据了解最后时刻谈判情况的官员称，比利时要求在范围和期限上提供“无限”担保，但其他国家表示这不可能。

乌克兰总统泽连斯基将出席峰会，亲自向德韦弗陈情。欧盟官员表示，峰会将持续进行，直到做出决定。“这对乌克兰来说是生死攸关的，”一位参与谈判的欧盟高级外交官表示。“所以比利时必须加入。”

俄罗斯央行已经在莫斯科法院对欧洲清算银行提起了一项18万亿卢布（约合2290亿美元）的法律诉讼。欧洲清算银行是一家总部位于布鲁塞尔的中央证券存管机构，持有俄罗斯1850亿欧元的冻结主权资产。首次听证会定于明年1月中旬举行。克里姆林宫还制定了一系列监管措施，以便于进一步没收西方资产。

根据基辅经济学院（KSE）研究所的研究，截至2024年，西方公司在俄罗斯至少拥有1270亿美元的资产。KSE研究所表示，克里姆林宫已经没收或冻结了至少32家西方公司的资产以回应早先的纠纷，造成西方至少570亿美元的损失。

“留在俄罗斯的公司的资产、投资和股息基本上都在俄罗斯的控制之下，”KSE研究所所长Nataliia Shapoval说，并补充说这些公司被要求“放弃对投资的权利”。

根据普京9月签署的一项引入国有化快速程序的法令，俄罗斯可以没收西方公司的当地子公司。克里姆林宫解释说，这一决定是为了快速回应欧盟扣押其资产等“敌对行为”。